電子健康紀錄互通系統：醫護服務新領域

隨著電子健康紀錄互通系統的推出，香港的醫護服務進入新紀元。食物及衞生局局長高永文醫生表示，新系統可以為社會帶來廣泛和長遠的效益。

食物及衞生局局長高永文醫生

互通系統願景

政府於2008年3月發表《掌握健康掌握人生》醫療改革諮詢文件，內容包括構思發展全港性及以病人為本的電子健康紀錄互通系統。高醫生表示，在諮詢過程中，互通系統的理念及其他服務改革建議，均獲社區的廣泛支持。

高醫生稱：「公眾歡迎設立互通系統，認為可為實現公私營協作提供重要的基礎架構。」

2009年7月，立法會財務委員會通過撥款港幣七億二百萬元，於2009-10年度起推行第一階段電子健康紀錄發展計劃。同年，食物及衞生局成立電子健康紀錄統籌處，負責落實發展一個綜合及多元化的互通系統。

開發系統的準備工作需要持份者及早參與。因此，政府早於2007年7月便成立了電子健康紀錄互通督導委員會，委任公私營機構的醫護專業人士為委員。督導委員會運作多年，一直推動互通系統的發展，同時擔當食物及衞生局與醫護界之間的溝通橋樑。

高醫生說：「多年來的工作顯示，互通系統是建基於督導委員會內公私營醫護專業人士就關鍵問題所達成的共識。」

醫護服務更佳、更全面

高醫生認為，電子健康紀錄互通系統的推行有助實施綜合護理，參加的市民尤其是長者和兒童，以及經常需要在同時期內使用公私營醫療服務的人士，會感受到很大方便和好處。

他解釋，除醫院管理局儲存的健康紀錄外，香港目前的健康及醫療數據，為數不少是由不同的醫護提供者，在不同地點以不同格式建立和儲存。

他說：「雖然部分醫護提供者會採用電子醫療/病歷系統來協助他們存儲和檢索醫療/病人數據，但這些系統一般不能大規模的進行病歷互通。」

高醫生稱：「電子健康紀錄互通系統是全港性及以病人為本的系統，須在病人授權的前提下運作。系統將大大加強護理服務的連貫性，更有效地整合各種醫療服務，讓病人受惠。」

互通系統的優點

高醫生強調，電子健康紀錄互通系統的好處可從三方面體現。

他說：「對於病人來說，互通系統為醫護提供者保存全面的網上紀錄，讓他們掌握及時和準確的資料，提供適切的服務，病人因而避免重複接受檢查和治療。」

高醫生稱：「臨床方面，互通系統可輔助醫護提供者診斷病症，為病人提供高效和有品質保證的臨床服務，同時減少由紙張紀錄引發的錯誤。」

他續稱：「對於社區，互通系統可改善整體醫護服務質素，有助改善疾病和公眾衞生的監察工作。有了更全面的資料，我們可建立可靠的統計數據，支援公共衞生政策的制定。」

公私營機構更緊密合作

電子健康紀錄互通系統的好處顯而易見，參加系統全屬自願性質。在病人授權下，公私營醫護提供者可經互通系統取覽和共享病人的健康數據。

高醫生說：「各醫護提供者能及時互通數據，合作更為有效，服務可以做到無縫連接，以病人為本，讓病人感受到病歷互通的便利。」

互通系統是公私營醫護提供者分享病人臨床資料的重要平台，亦是公私營協作計劃的重要元素。政府一直積極推動公私營合作提供醫療服務，例如普通科門診公私營協作計劃。高醫生呼籲醫護提供者和市民盡早登記參加互通系統。他說：「登記手續簡便，我們的同事樂意協助。」

私隱和數據安全至為重要

高醫生強調，政府明白公眾對病人私隱和數據安全的關注。他說：「市民不會參加一個他們認為不安全的可互通其資料的計劃。鼓勵病人參加電子健康紀錄互通系統的最佳方法，是建立他們對系統的信心。究竟我們如何能建立公眾對系統的信心？首先，我們推動市民參與，進行宣傳和推廣活動。其次，我們採用適切的科技保障系統安全。第三，我們就電子健康紀錄訂定法例，為電子健康紀錄互通系統的私隱及資料提供強而有力的法律保障。」

為保障系統安全，醫護提供者必須安裝安全的通訊組件以連接到互通系統。此外，《電子健康紀錄互通系統條例》於2015年12月生效，以具體法律條文保護互通系統；法例規管如何在互通系統內共享和使用資料，並保護相關數據。

高醫生補充：「我們特別規定，參加系統的醫護提供者，其轄下的醫護專業人員如要取覽病人紀錄，必須獲正式授權，同時要遵守《電子健康紀錄互通系統條例》和《實務守則》的要求，及依循『病人正接受其護理』和『有需要知道』的原則。」